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解读《2018年牡丹江市开展机构编制专项清理工作实施方案》

来源:网络整理 作者:安庆新闻网 人气: 发布时间:2018-05-17
摘要:为推动现代化牡丹江建设提供体制机制保障——解读《2018年牡丹江市开展机构编制专项清理工作实施方案》

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  按照《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》要求,市深化机关作风整顿领导小组办公室制定下发了《2018年全市开展机构编制专项清理工作实施方案》,结合新一轮党政群机构改革、事业单位改革,以推进全市党政机构职能优化、协同高效,事业单位压缩规模、优化结构、纯化公益职能、强化公益属性为着力点,深化转职能、转方式、转作风,改革机构设置,优化职能配置,提高效率效能,积极构建系统完备、科学规范、运转高效的机构职能体系,科学配置机构编制资源,为推动现代化牡丹江建设提供有力体制机制保障。

  《方案》指出,将集中解决机构臃肿问题,重点解决机构重叠,职责权限不清、业务交叉,因人设岗、人浮于事,工作职责“碎片化”,效能不高;事业单位高度行政化、职能扩大化,政事不分、事企不分;完成省委确定的事业单位机构总数、编制总数精简10%的目标。将深入党委、政府各部门调查研究,全面掌握党政机关机构设置、职能配置、人员编制配备等情况,摸清机构设置、职能配置及人员编制配备方面存在的问题。指导各事业单位主管部门(含党委和政府直属事业单位)对本部门所属事业单位(含直属事业单位自身)进行调研摸底,摸清本单位类别、编制数、实有人数、资产价值、债权债务、经营收入、办企情况等基本情况,摸清改革底数。制定党政机构改革方案,制定事业单位机构改革方案。

2018事业单位改革最新消息:事业单位公车改革及补贴方案

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公车改革,是国家简政放权、节约政府运营成本的一项重要措施。其对象是所有带国字号的单位与企业,最初计划分三步走:2015年公务员单位先改,2016年启动事业单位车改工作,2017年改革国有企业。

2015年启动所有公务员与参公单位车改工作之后,一直到2016年9月才相继完成。在实际操作过程中,由于编制、职数、岗位等审核,发现存在这样那样的问题,比如超编、超职数、脱岗、公务员逆向流动等问题和现象的存在,以及县级以下基层单位用车与市区单位、市级以上单位用车频率的不平衡,特种车辆的配备情况等,发现公车改革试点过程中存在许多未发现的漏洞。

2016年公务员公车改革结束之后,事业单位和国有企业的车改工作随之延后,2017年12月在湖北省开始了事业单位的公车改革工作。湖北省事业单位公车改革,首先从576家省直事业开始,参改人数约为5.6万人,统一取消一般公务用车,保留必要的业务用车和特种专业技术车辆。同时要求在省直事业单位改革的基础上,2018年3月底,市县事业单位公车改革全面完成。

公务员与参公单位的公车改革已经运行一年半时间,湖北省事业单位公车改革也即将全面完成,其经验与做法基本保持一致,证明公车改革已经进入成熟阶段,在全国范围内全面开展的时机已经来临。四五月份开始,各省也会相继有所行动,估计年内事业单位车改工作就会落地,国企车改也会同步开展。

事业单位公车改革,大致会按照以下方式开展。

一、适用范围:所有未参公的事业单位。

二、参改人员:所有在编在岗的事业单位工作人员。

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三、车辆改革原则:取消一般公务用车,保留特种专业技术车辆。原则上副厅级以上的事业单位主要负责人可以保留公务车辆,其他需要保留的要经省车改办审批。特种专业技术车辆是指应急通讯、医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的物事专业技术用车和必要的业务用车。

四、交通补贴。按照公务员车辆补贴标准,原则上以报销公务交通费用为主,严格控制交通补贴发放,避免福利化倾向。选择实物保障工作用车的,本人不得领取公务交通补贴或者报销公务交通费用。

五、车辆处置:取消的车辆,,由国有资产部门统一规范处置,在规定的时间内,交由经过公开招标确定的车辆评估、拍卖机构公开处置,所得收入按国有资产处置收入相关管理规定执行。

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六、司勤人员:在册正式司勤人员采取竞聘上岗、综合择优等方式确定聘用人员,其它落聘在编人员,立足内部消化、多渠道安置等方式,不得将其简单推向社会。解除、终止聘用合同或劳动合同的临时工司勤人员,按照《劳动合同法》相关规定,做好经济补偿等工作,切实保障劳动者的合法权益。

七、车辆保障:一般公务用车由机关事务管理局或公车管理局统一调配,同时采取社会招标服务的方式,弥补公务用车不足部分。

唯一的变数是医务人员和教职工,是按管理人员参改,还是全员按比例发放交通补贴,至今没有一个固定的说法。毕竟公车改革是为了节约公用经费,必须保证9%以上的公用经费绝对减少额,而不是全民涨工资的福利待遇。


责任编辑:安庆新闻网
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